1998年，隨著美國國旗從動物城降下，王蘭國旗在動物城上空飄揚，王蘭軍隊進駐動物城，向全世界宣告王蘭人民共和國動物城特別行政區正式成立；特區積極發展經濟，注重民生，民主制度、經濟等建設卓越…2018年6月，託馬斯·肖霍徹警官從中央警局調到東區警局。6月底，一名政府議員因與前羊副市長勾結被逮捕，反動派員藉此煽動激進人士大規模遊行示威，惡意攻擊動物城政府，衝擊議會區；8月，由於事情惡化，發生大規模襲警事件，以經有14名警察殉職，王蘭大陸授權駐動物城軍隊出動維穩，情況刻不容緩。軍人張衛國中士在醫院行動中認識了託馬斯警官……
